導(dǎo)航
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（一）行業(yè)概況
園林是指在一定的地域范圍內(nèi)，運(yùn)用藝術(shù)手段和工程技術(shù)，通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑創(chuàng)作而成的優(yōu)美的自然環(huán)境和游憩境域。一般來講，園林包括庭園、宅園、小游園、花園、公園、植物園、動物園等，隨著園林學(xué)科的發(fā)展，還包括森林公園、廣場、綠道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或國家公園的游覽區(qū)以及休養(yǎng)勝地等。
作為東方園林的主要代表者，中國園林發(fā)展至今已有三千多年的歷史，博大精深，歷史悠久，本著“源于自然，高于自然”的造園思想，在園林布局中將建筑、山水、植物融為一體，把自然美與人工美相結(jié)合，是自然山水式園林的突出代表。
從古至今，園林作為一個人工的生態(tài)系統(tǒng)，除了發(fā)揮其傳統(tǒng)的美化環(huán)境和提供休憩場所的作用外，還在改善生態(tài)環(huán)境，減低自然災(zāi)害，維護(hù)生物多樣性和保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大的作用。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展和人民生活整體水平的提高，人們對于人居環(huán)境的要求也越來越高，因此，就世界范圍而言，園林行業(yè)已被公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。
（二）行業(yè)管理體制
1、行業(yè)主管部門及自律性組織
我國園林綠化行業(yè)的主管部門為中央和各級地方政府的建設(shè)行政主管部門以及城市園林綠化行政主管部門。
3、行業(yè)資質(zhì)管理
（1）園林工程施工資質(zhì)管理
目前城市園林綠化企業(yè)壹級資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，各資質(zhì)由省、市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審批，在具體營業(yè)范圍方面各有不同。
壹級：由省、市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門初審，報國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批、發(fā)證。經(jīng)營范圍包括承攬各種規(guī)模以及類型的園林綠化工程，包括：綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地；承攬園林綠化工程中的整地、栽植及園林綠化項目配套的500平方米以下的單層建筑（工具間、茶室、衛(wèi)生設(shè)施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨15米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設(shè)施、設(shè)備安裝項目等；承攬各種規(guī)模以及類型的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程；從事園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)和經(jīng)營；從事園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)。
貳級：由省、市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證、報國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。經(jīng)營范圍包括承攬工程造價在1,200萬元以下的園林綠化工程，包括：綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地；承攬園林綠化工程中的整地、栽植及園林綠化項目配套的200平方米以下的單層建筑（工具間、茶室、衛(wèi)生設(shè)施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨10米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設(shè)施、設(shè)備安裝項目等；承攬各種規(guī)模以及類型的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程；從事園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)和經(jīng)營，園林綠化技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。
叁級：由所在地城市園林綠化行政主管部門審批、發(fā)證，報省、市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)營范圍包括承攬工程造價在500萬元以下園林綠化工程，包括：綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地；承攬園林綠化工程中的整地、栽植及小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨10米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設(shè)施、設(shè)備安裝項目等；承攬各種規(guī)模以及類型的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程；從事園林綠化苗木、花卉、草坪的培育、生產(chǎn)和經(jīng)營。
（2）景觀規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理
風(fēng)景園林工程設(shè)計專項資質(zhì)劃分和要求情況如下表所示：
（3）園林綠化工程項目管理
園林工程建設(shè)項目可分為市政園林工程項目和地產(chǎn)景觀工程項目兩大類。
市政園林工程項目在承接過程中的監(jiān)管，主要按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和各級地方政府關(guān)于城市園林項目招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，由各地方建設(shè)行政主管部門進(jìn)行管理。
地產(chǎn)景觀工程項目主要由項目投資方自行組織專家組對所選園林企業(yè)進(jìn)行全面考察，最后依據(jù)考核結(jié)果來確定中標(biāo)單位。項目施工過程和完工驗收也由項目投資方組織專家組或?qū)I(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（三）行業(yè)發(fā)展趨勢
1、建設(shè)“生態(tài)文明”為園林綠化行業(yè)的發(fā)展提供歷史機(jī)遇
近年來，環(huán)保意識不斷深入人心，人們對于園林綠化在城市中所占地位的認(rèn)識有了進(jìn)一步的升華。隨著科技的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，我國已將城市園林綠化的發(fā)展和水平提到保護(hù)生態(tài)平衡的高度來認(rèn)識。
2、我國的城市化進(jìn)程將持續(xù)推動對園林建設(shè)的需求
截至2012年末，我國的城市化率為52.57%左右，與發(fā)達(dá)國家平均75%的城市化率相比，還有很大的發(fā)展空間。1999年至2011年，我國城鎮(zhèn)人口數(shù)每年以超過4%的速度增長，2011年底達(dá)到6.91億（不包括港、澳、臺地區(qū)）。在城市化進(jìn)程中，不斷增加的城鎮(zhèn)人口對城市的生態(tài)環(huán)境要求越來越高，對城市管理者來說，不斷發(fā)展提升城市園林的綠化水平，是維持城市化進(jìn)程可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。2001-2012我國城市人口數(shù)量和城市化率如下圖所示（其中2001-2011年數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計年鑒，2012年數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）：
3、“園林城市”建設(shè)為園林綠化行業(yè)提供發(fā)展空間
隨著人民生活水平的不斷提高，對生活質(zhì)量、生存環(huán)境的關(guān)注日益增強(qiáng)。創(chuàng)建“園林城市、宜居城市”的理念正被越來越多的城市所接納，以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園林綠化工程的發(fā)展，如建設(shè)城市綠道、森林公園、濕地公園等。
4、我國政府持續(xù)加大對市政園林的投入
近年來，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持了快速增長，各級政府對園林環(huán)境的建設(shè)投資保持了持續(xù)的增長。目前，政府對公共綠化的投入還多是政府直接投資，一些地區(qū)的一些項目則開始嘗試采取BT模式的運(yùn)作方式。我國未來的公共園林市場，在政府引導(dǎo)前提下，將會更多的采用多渠道、多元化的發(fā)展方式。
5、房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶動地產(chǎn)景觀園林市場發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人均生活水平不斷提高，對“宜居性”的要求也不斷增加。2010 年以來，我國多個省市對地產(chǎn)綠地率提出了明確的要求，同時，我國政府針對房地產(chǎn)市場頒布了一系列調(diào)控措施，以抑制房地產(chǎn)市場的泡沫化，同時進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房、保障房建設(shè)，這使得中高端房地產(chǎn)項目的地產(chǎn)景觀項目市場競爭將更加激烈，房地產(chǎn)公司對承做地產(chǎn)景觀工程的園林綠化企業(yè)的工程質(zhì)量、設(shè)計能力和進(jìn)度控制有了更高的要求，也將使部分地產(chǎn)景觀工程項目出現(xiàn)低價競爭的不利局面。
6、綠化養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化行業(yè)遠(yuǎn)期的重要支撐點(diǎn)
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理作為園林行業(yè)中非常重要的環(huán)節(jié)，近年來得到了越來越高的重視，僅北京市城市綠化面積就達(dá)63,540公頃。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年我國城市園林綠地面積共2.24億公頃，全國綠化養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。